Comisia Europeana trimite Romania in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene pentru transpunerea incompleta a normelor UE privind piata interna a energiei. Pana in prezent, Romania a transpus doar partial directivele in domeniile energiei electrice si gazelor naturale, desi statele membre ar fi trebuit deja sa transpuna integral aceste directive pana la 3 martie 2011. 

„Piata interna este vitala pentru a gasi solutii la provocarile energetice si climatice ale Europei si pentru a asigura aprovizionarea populatiei si intreprinderilor cu energie la preturi accesibile. Intarzierile in implementarea normelor UE referitoare la piata interna a energiei afecteaza toti jucatorii de pe aceasta piata si de aceea nu sunt acceptabile”, a declarat Günther Oettinger, comisarul european pentru energie. 

Romania a adoptat deja o parte substantiala din actele legislative necesare pentru implementarea directivelor privind energia electrica si gazele naturale, insa au ramas dispozitii care nu au fost inca transpuse in legislasia nationala. Mai concret, este vorba despre unele dispozitii care se refera la protectia consumatorilor si la anumite indatoriri ale autoritatilor de reglementare in domeniul energiei. Asigurarea unui nivel corespunzator de protectie pentru consumatorii de energie, precum si stipularea unor sarcini precise pentru autoritatile de reglementare in domeniul energiei sunt prioritare pentru Comisie.

Pentru fiecare directiva transpusa partial, Comisia propune o penalitate zilnica de 30228,48 EUR. Nivelul acestei penalitati este stabilit tinand cont de durata si de gravitatea incalcarii. In cazul in care Curtea emite o hotarare care confirma incalcarea, penalitatea zilnica trebuie platita de la data hotararii pana la finalizarea transpunerii. Curtea va decide valoarea finala a penalitatilor zilnice.

In septembrie 2011, Comisia a trimis Romaniei scrisori de punere in intarziere cu privire la transpunerea celor doua directive, care au fost urmate de avize motivate, emise in februarie 2012. In pofida acestor demersuri, nu s-a realizat inca transpunerea integrala a directivelor.
Actiunea este in conformitate cu obiectivul Comisiei de a asigura respectarea deplina de catre statele membre a normelor care reglementeaza piata interna a energiei. In cursul anului 2012 si la inceputul anului 2013, alte cateva state membre au fost deja trimise in fata Curtii pentru transpunere partiala (a se vedea IP/12/1139, IP/12/1236 si IP/13/42). In prezent, Comisia analizeaza de asemenea situatia altor state membre carora li s-au transmis avize motivate pentru transpunere incompleta. 

Context 
In februarie 2011, sefii de stat si de guvern din UE au declarat ca se impune finalizarea pietei interne a energiei pana in 2014. Pentru ca acest obiectiv sa fie atins, este esentiala transpunerea prompta si completa in dreptul intern a legislatiei UE privind piata unica a gazelor naturale si a energiei electrice. Cel de-al treilea pachet legislativ privind piata interna a energiei cuprinde dispozitii-cheie pentru buna functionare a pietelor de energie, inclusiv norme noi privind separarea retelelor, norme vizand consolidarea independentei si a competentelor autoritatilor nationale de reglementare si norme pentru imbunatatirea functionarii pietelor cu amanuntul in beneficiul consumatorilor. 

Directivele in cauza din cel de-al treilea pachet legislativ pentru piata interna a energiei sunt: 
• Directiva privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale (2009/73/CE)
• Directiva privind normele comune pentru piata interna a energiei electrice (2009/72/CE)
Conform Tratatului de la Lisabona, care a intrat in vigoare la 1 decembrie 2009, daca statele membre nu transpun legislatia UE in legislatia nationala in termenul prevazut, Comisia poate sa sesizeze Curtea de Justitie si sa ii ceara acesteia impunerea unor sanctiuni financiare.

Valoare penalitatii zilnice care trebuie platita se calculeaza pe baza unei formule, prin inmultirea urmatoarelor elemente:
• factorul de gravitate
• durata incalcarii
• factorul „n” (care variaza de la un stat membru la altul, tinand cont de PIB-ul fiecaruia)
• o suma forfetara, stabilita in prezent la 640 EUR pe zi.

Informatii suplimentare:
Directiva privind energia electrica (2009/72/CE) si Directiva privind gazele naturale (2009/73/CE) pot fi consultate aici.
Pagina internet a Comisiei privind piata interna a energiei: 
http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/index_en.htm.
Statisticile actuale privind incalcarile legislatiei UE in general pot fi consultate la adresa: 
http://ec.europa.eu/eu_law/infringements/infringements_ro.htm.
Pentru informatii despre pachetul de decizii privind incalcarile din luna martie, a se vedea MEMO/13/261.
Pentru informatii generale despre procedura in constatarea incalcarii obligatiilor prevazute de legislatia UE, a se vedea MEMO/12/12.